核災限賠42億 1條命只值183元？

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更新日期:2011/04/27 03:12 羅融、陳文信、管婺媛／台北報導
中國時報【羅融、陳文信、管婺媛／台北報導】


日本發生福島核災，也引起台灣對核災賠償責任歸屬及賠償金額的重視。民進黨立委翁金珠昨天提案修正《核子損害賠償法》，刪除目前法定賠償四十二億元的上限，並將求償年限從三年延長為卅年，不過此案在立法院程序委員會遭國民黨團擋下，無法付委審查。


國民黨政策會執行長林益世表示，民進黨的版本要求無限賠償，不僅在現實上有困難，也容易衍生事端，甚至導致有心人士刻意放大一些事件，進行政治操作。


翁金珠指出，依台灣現行法令，若因地震、海嘯、颱風等重大天然災害爆發核災事故，台電可完全免責，若非因天然災害導致核災，依現行《核子損害賠償法》中所規定的賠償上限，也僅四十二億元，以全台兩千三百萬人計算，平均每人僅分得一百八十三元，對照福島核災總賠償金高達新台幣三.五四兆元，簡直是九牛一毛，且國人損害賠償的請求權，在三年間不行使或核災發生十年後便自動消滅，實在是不合時宜。


民進黨立委田秋堇辦公室表示，日本的核子事故賠償，在政府的部分規定，賠償上限為日幣一千兩百億元（約為新台幣四百億元），但核能經營者的賠償則無上限，立法意旨就在要經營者負主要賠償責任。


翁金珠也表示，依照國際潮流，凡因天災造成的核災，核能經營者的賠償多無上限，包括國際原能會（ＩＡＥＡ）一九九七年制定的《核損害民事責任維也納公約》，其中規定即使遇到天災所引發的核災，核能經營者亦不能免責。


中國在二○一○年，也修法刪除「重大天災得免責」的條文；而日、德等國家，對於核災也未設定賠償上限，乃採全部賠償，顯見我國的《核子損害賠償法》皆與國際潮流背道而馳。


翁金珠說，核子事故對災民及全體人類的影響甚鉅，希望台電主動宣布放棄天災免責權，承諾全部賠償，並精算財務保證及保險金額，政府也應儘速依照《環境基本法》提出「非核家園」的具體計劃及時間表。


林益世表示，目前行政部門也在檢討相關的規定，國民黨阻擋此案付委，並非不讓此案審查，而是行政部門希望能夠參考國際慣例，等待政府對案提出之後才進行審查，而不要貿然以無限上綱的方式立法。