焦點評論／大官小吏忙自肥 無視人民薪情差

[熊哥]

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new ... y-p1-4.htm
當勞工的實質平均薪資倒退至十三年前的水準，人民「薪情」苦哈哈之際，卻有一堆大官小吏忙著變相加薪，拿公帑增肥自己的荷包，馬政府竟還厚顏誇稱施政秉持庶民理念。對照「官肥民苦」的荒謬景象，這算哪門子的庶民政府？

不管是公平會與國家通訊傳播委員會在缺乏「法律依據」下編列委員調查研究費，或是經建會、農委會編列有適法性爭議的中美基金待遇差額預算，這種違反公平正義及牴觸依法行政原則的「陳規陋習」，老早就該根除，回歸法制，豈容行政部門一再便宜行事！

以中美基金待遇差額為例，支付這項待遇的中美基金數年前就已完成階段性任務，加上這項待遇差額又非法定俸給項目，政府早應停編相關預算。可笑的是，行政部門將陋習當慣例，動輒搬出信賴保護原則做為既得利益者的護身符，但任何信賴保護原則的援引，必須奠基在公法基礎上，不能無限上綱，致令公務人員待遇體制遭破壞。

至於公平會與ＮＣＣ委員獨享的調查研究費，僅憑政院的行政命令就核編預算支給，已違反依法行政原則。所謂該會委員屬政務官，薪資卻低於常任文官的不合理現象，則應循修法途徑取得相關支給的法律授權，在此之前，一毛錢的調查研究費都不該編，以符法理。

離譜的是，上述於法無據或適法性有問題的預算，立院已決議不得再編列，馬政府卻漠視立院的預算決議，對具有措施性法律效力的預算主決議視若無睹，這是嚴肅的憲政問題，不能輕忽。

一黨獨霸的馬政府，立法院已被矮化成行政院立法局，紊亂了憲政體制。如果立院坐視行政部門藐視國會決議，讓這些於法無據的預算過關，那立院乾脆關門算了。

[wipten]

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