從「奉命不上訴」談起...

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從「奉命不上訴」談起...
.分類：知識分享2009/09/15 12:16
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台中地方法院

從「奉命不上訴」談起… 文◎李博信
我想所有學法政的人，一定都知道「奉命不上訴」的荒誕故事，其實這並不是故事而是事實。在半世紀以前的1957年，台中地檢處檢察官黃向堅依貪污瀆職罪嫌，依法起訴南投縣長李國楨，第一審判決李國禎無罪，1958年黃向堅不服判決而提出上訴，無奈遭當時的首席檢察官(現稱檢察長) 延憲諒的施壓，不准其提出上訴，並拒絕於上訴狀蓋治關防，黃向堅檢察官憤而在公文上批註 「奉命不上訴」，以明其志。此事經報端揭露後，引起喧然大波，最後黃向堅檢察官仍然堅持以獨立辦案的法定職權，僅以檢察官的職章提出上訴，而獲受理。後來此案歷經十年的纏訟，李國楨最後仍獲判無罪終結。
今天我們所要探討的不是此案的案情，而是司法制度及行政體制之間的糾葛，以及司法人員的心態和操守，這些都足以影響法律的超然性及司法的公正度。
我國所制定的法律及司法制度，大都引進日本所施行的歐陸法系體制，其思想的基礎，乃是建立在18世紀德國的哲學家康德 ( Immanuel Kant 註1. )的「先驗論及惟心主義」以及19世紀初，德國法理學家黑格爾 (Georg Wulhelm Friedrich Hegel 註2 ) 的邏輯學理論，也就是融合了英國之「經驗主義」和歐洲大陸「理性主義」的概念。其衍生的精神就是歐陸法系的理念。此種理念賦於法官獨立審判及檢察官獨立辦案的權利。因此我國的檢察官係直接隸屬於行政系統的司法行政部 (也就是現在的法務部)，依此，檢察官常駐法院執行檢察任務，在這個體制下，首席檢察官的職權，僅限於檢察行政事務的管理，無權干涉檢察官的任務執行。如斯之故，以前所謂的「檢察處」，其實並不是體制內的法定機構，換句話說就是所謂的「黑機關」。而法律賦予檢察官獨立辦案的職權，就是要求檢察官不受政治權力及任何其他因素的干預，秉持道德良心，依法代表政府執行偵查和訴訟的任務。
從「奉命不上訴」的事件中，我們可以看出威權獨裁的陰影，嚴重的干擾了包括審檢體系在內之整體司法制度的運作。在那個無奈的時代，跛腳的司法造成了無數的冤獄，也放縱了很多的不法，近二十年來，在司法改革的聲浪中，法律道德的概念雖然在緩慢的改善之中，但是最近的很多案例，讓我們不得不懷疑是否又回到了二十年前的灰暗時代。法律是人權道德的最後防線，假使司法體系再不激發司法人員的道德良心，那麼國民的基本人權，社會的權益，將會被無情的剝奪；若司法人員再不珍惜羽毛，那麼法律的威信和道德的尊嚴，也將會淪喪於無形，司法體系將會潰散而形同虛設，如此之下的「皇后」，豈有「貞操」之可言。
「奉命不上訴」事件的陰影，半世紀以來一直存活在法學界的心底，甚至在「檢察世紀文物展」中，黃向堅所批示的公文也被展出，引起各界的矚目。撫今追昔，足見這個事件已經對法律人造成了極大的衝擊與影響。雖然當時引起事端的延憲諒首席監察官，在輿論的韃伐之下，被調為非主管職務；同樣的，引爆事件的黃向堅檢察官，從此也無法調升，前途宣告終了。然而歷史是一面鏡子，歷史會反映事實和真理，本案的延憲諒首席在司法史上，沾了一輩子無法清洗的污點，而黃向堅檢察官所表現的風骨，則成為司法史上捍衛體制，維護正義的英雄，兩相對比，令人唏噓。
一位事業極有成就的企業界聞人，曾經要我為他的女兒介紹男友，他說不需要家庭富有或是大企業的後代，只要人品好，家庭單純即可，但是絕不要政治家或司法界的家庭。從前排斥軍警或演藝人員的情況很多，但是過去被羨慕的政界人士及受社會尊敬的法律人，竟也成了受人厭惡的對象，實令我驚愕，足見包括律師在內的法律人之形象，已經在社會上逐漸低落，令人扼腕嘆息，不得不發人深省。
我相信法學教育並沒有失敗，大部份的法學生在年輕的時候，都充滿了熱情，憧憬著包青天的明鏡高懸，期待自己也能成為正義凜然的法曹，但是經過了層層困難的國家考試，而進入了司法界之後，其所面臨的竟是難以發揮理想的環境，因此也逐漸失去了信心和自我意識，默默的跟著墮落，而忘卻了當初的理想。我認為法學教育並沒有問題，問題在於政治環境主宰了法律的運作，也影響了司法人員的思維，造成法律威信的一落千丈。我們希望法界人士不要再陷入錯誤的邏輯導向，因為今天的所作所為，將來必須要面對歷史，也必定會成為歷史的檢討主題。
德國哲學家黑格爾曾經嚴辭批判中國的極權獨裁體制，統治了人民的思想和良心。而最近幾年來，台灣所發生的幾件轟動社會的重大案件，到底留給我們些什麼樣的觀感？當我們仔細觀察偵查及審判的過程，再審視這些案件的起訴書或判決書，以及其裁量的刑度時，可以發現審檢雙方，不但漠視了「平等對待」的原則，而且「有罪推論」的痕跡，斧鑿斑斑，清晰可見。相信很多法學者對於此等不符程序正義及羅織罪名的現象，都會慨嘆司法的沉淪。當然無可避免的，這些法律文書將來勢必成為歷史批判的標的，以及法學教育的研討資料，就讓我們等待歷史與道德的判決吧！
註1：康德於1804年去世後，被尊稱為「永不休止的哲學奠基人」，其哲學思

想被認為與公元前350年代的柏拉圖和公元400年代的奧古斯丁齊名。
註2：黑格爾思想是於康德逝世之後才開始興起，而且躍登為19世紀德國惟心

主義哲學運動的巔峰，他的邏輯學和辯證法影響了後來的法哲學理論，

也影響了存在主義及馬克斯的歷史唯物主義，所以學者認為馬克斯主義

的始祖就是 - 黑格爾。

-- 2009 Sept. 12