【轉載】[論卦] 災害防救法與緊急命令，與國軍支援災害法

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作者 dunhillred (喲喲一根煙)
看板 Gossiping
標題 [論卦] 災害防救法與緊急命令，與國軍支援災害法
時間 Thu Aug 13 21:58:55 2009
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我在這裡列出四個法令，未來想要深入探討這次危機處理的人可以參考，這四個法令很多東西、很冗長，無法一一列出，不過我會貼出完整的網址， 所有想要引用的人可以直接引用，無待同意。

想要瞭解馬英九所謂「現行法律已經足夠」這樣的說法為什麼不被接受的人， 可以試著看看這幾個法條，瞭解一下為什麼我們不能夠也不應該接受馬英九這樣的說法

今天馬英九在國際媒體面前說是災民不了解風災的威力，沒能及早撤離才造成此景。

我只是說人民看了之後，真的是「完敗」了。完完全全的敗給了馬英九。

災害防救法
http://www.tnf.gov.tw/html/law3_1.htm

申請國軍支援災害處理辦法
http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.a ... e=D0120020

中華民國憲法增修條文 (民國 94 年 06 月 10 日 修正)
http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.a ... e=A0000002

民國八十八年九月二十五日總統緊急命令（九二一震災）（李登輝）
http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.a ... e=A0000012


一、看看上面的災害防救法，真的是分工很細，
套句李登輝最近說的話，災害防救法是適用一般性災害的，不適合全國性災害。

其中國人最關心的國軍調度問題，請參照第三十四條最後一項。
「直轄市、縣（市）政府及中央災害防救業務主管機關，無法因應災害處理時，得申請國軍支援，其辦法由內政部會同有關部會定之。 」而這個申請辦法就是第二個法條「申請國軍支援災害處理辦法」


二、申請國軍支援災害處理辦法是怎麼規定的？我列出幾個重點。

1.申請國軍支援災害處理，國軍調派兵力支援，應不影響國軍戰備、不破壞國軍指揮體系、不超過國軍支援能力範圍。
2.申請國軍支援災處理，在中央由災害防救業務主管機關向國防部申請；在地方向直轄市、縣 (市) 政府向所在地團管部司令部申請。
前項申請以書面為之，緊急時得以電話、傳真或其他方式先行聯繫。
3.直轄市、縣 (市) 政府及中央災害防救業務主管機關申請國軍支援災害處理時，應提供相關災情資訊及所需救災人員、裝備及機具需求等申請事項。

國軍接受申請支援災害處理時，無法支援之特種機具、重型機械、資材等，由申請機關負責調集運用。
4.國軍接受申請支援災害處理所耗損之工具、器材、油料等費用，得由國防部向申請機關要求負擔，其負擔金額及支付方式，由國防部及申請機關以協議定之；協議不成時，報由共同上級機關決定。

請問各位看完上面這些申請規定你有什麼想法？
當發生全國性的大範圍災害時，不是應該要有整體規劃嗎？
國防部長陳肇敏說：「只要地方政府申請，國軍就會出動。」
我逼逼逼如果地方政府每個都要你全員出動你怎麼橋？
我逼逼逼這次是跨縣市的災害，是要地方政府去思考國軍的整體行動規劃嗎？


三、回到馬英九身上，身為三軍統帥與憲法被賦予發動緊急命令的總統，這次的大範圍災害還可以靠災害防救法來處理嗎？
要靠「地方政府、中央機關、軍方單位、民間、國際」一個一個發公文來救災嗎？

諸位對於「緊急命令」可能一直想說是否就是一個單純的「命令」，發了之後，就會有發生什麼事情，其實不是這樣的。
請各位看看李登輝發佈的「緊急命令」。
總共有十二條，由「中央發佈的、超越所有法律、超越所有限制」的法律

其實我們也不能怪馬英九，
諸位想想，馬英九的幕僚有能力擬出這麼全面的內容嗎？

四、災害防救法是九二一之後通過立法的。
但是當發生大範圍災害的時候的時候，陳水扁還是會直接指揮國軍深入災區。
為什麼？因為總統就是三軍統帥啊。

根據災害防救法，
地方政府要先跟國軍報告災情、然後還要申請、還不能影響戰備、...，
但是呢，總統是三軍統帥，只要馬英九一句：「三萬人給我開進去！」
只要馬英九一句：「國軍不計設備損失！全部動員！」
這樣還需要什麼申請嗎？還需要什麼「循序漸進」嗎？


馬英九在災區暗指人民沒有做好準備，
但是馬英九選舉的時候怎麼說呢？
「我們準備好了！」「我們準備好了！」「我們準備好了！」

在這裡請問災區的人民，你們準備好了嗎？