愛滋病條例修法 民團結盟提意見

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愛滋病條例修法 民團結盟提意見
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台灣醒報台灣醒報 – 2014年4月24日 下午5:55
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衛福部提《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》修正草案，民團認為部分條文牽涉人權及感染者用藥權益，希望改以民間版替代。（photo by Kit4na on Flickr- used under Creative Commons license）看相片
衛福部提《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》修正草案，民團認為部分條文牽涉人權及感染者用藥權益，希望改以民間版替代。（photo …
【台灣醒報記者李昀澔台北報導】愛滋病防治相關條例近期將修法，12個民團籌組聯盟，擬提出民間版本的修正草案。政院版《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》修正草案日前送交立院程序委員會，「愛滋修法聯盟」代表24日指出，包括抽血檢查無須受檢者同意的例外狀況，以及醫藥費回歸健保等條款，牽涉人權及感染者用藥權益，希望改以民間版替代。
【民間推修正草案】 由小YG行動、世界愛滋快樂、基地、露德、同志諮詢熱線、帕斯堤、紅絲帶、愛之希望、愛滋病學會、愛滋感染者權益促進、懷愛及關愛之家等民團共組聯盟呼籲，相關增修條文有必要審慎評估。同志諮詢熱線協會的喀飛表示，目前正在整合各團體意見，希望在5月初歸納出民間版修正條文。
政院版草案主要爭議有二，其一是過去愛滋感染者的醫藥費用全由衛福部疾管署公務預算支出，但花費動輒超過30億元，疾管署已無力承擔，其他預算項目也受影響。由於世界衛生組織已認定愛滋病為慢性疾病，為比照其他慢性病的醫療條件，此次修法的重點，就是在愛滋感染者確診2年後，不再由公務預算支出，回歸健保體制，超額部分須由患者自行負擔。
【醫藥支出回歸健保】 喀飛指出，民間版機制仍在討論中，目前較確定的共識係應將「確診」改為「服藥」，也就是服藥滿2年的愛滋感染者轉由健保給付，因為確診未必需要立刻治療，也有部分感染者是確診後超過2年才開始服用藥物。疾管署副署長莊人祥認為，包括界定確診或服藥，以及由疾管署移轉至健保署的制度都需要再研議，但原則上新制公布後，就以公費支付2年為分界，逾期者回歸健保。
部分不被歸類在中低收入或身心障礙的經濟弱勢者，在政院版新制實施後，恐影響其就醫權利，關愛之家公關企劃部郭立凱表示，應在第16條中增列補助辦法；莊人祥解釋，公費不再支出的患者勢必納入健保，而健保本身就有處理民眾因無力繳交保費而被鎖卡等補助機制，因此原則上不會特別列入增修條文。
【修法保障警消醫護】 另一方面，原條文中規定醫護人員需經當事人同意，才能抽血檢查，但在新增的第15之1條中，當「疑似感染來源有致執行業務人員受感染之虞」，則無需取得受檢查人或法定代理人同意，就可以採集檢體進行檢測。
該增修條文旨在保護警消及醫護人員，在發生「針扎」等意外時，由於必須在72小時內進行投藥，可緊急抽取「可能造成警消醫護人員感染者」的血液進行檢測；莊人祥強調，緊急狀況過後一定會告知。
民團擔憂，增修條文恐無限上綱所謂的「被懷疑者」，包括同志、肺炎患者，甚至「被懷疑是高危險群」的一般民眾，很可能在不知情的狀況下被驗血。喀飛分析，昏迷者可能是病因不明，醫護人員才判斷有篩檢愛滋必要，所以驗血要保護的對象是昏迷者，但針扎發生後要保護的卻是醫護人員，由於「被保護人不同」，不應混於單一條文，且啟用該排除條款的判斷標準也應一併入法。