衛署副署長 涉護航妻醫院 賴進祥修改會議記錄提高補助 檢調究責

[oldlarge]

http://www.appledaily.com.tw/appledaily ... B%E9%99%A2

2013年03月06日

【綜合報導】衛生署副署長賴進祥被質疑二○○八年擔任主秘時，涉嫌護航妻子任職的北市聯合醫院忠孝院區，列席該院區申請健保給付有關會議、未利益迴避且更改會議記錄，使會議原定只給該院「地區醫院給付」受阻，最後反提高為「區域醫院給付」，而前署長楊志良下台前依政風報告批示全案移送監察院，卻未被執行，直到日前立委質疑吃案才移送；檢調已分案究責。

根據檢調掌握多份檢舉關鍵公文，二○○八年二月衛生署召開「研商新制醫院評鑑之健保給付原則」會議，針對忠孝院區等六家醫院，討論核定給付，賴進祥明知妻子陳淑廷當時擔任忠孝院區醫務長，仍親自列席會議。據了解，原本會議記錄顯示，決議給予五家評鑑「優等」的醫院「區域醫院給付」，表現較差、唯一評鑑僅「合格」的忠孝院區，則予健保給付額度較低的「地區教學醫院給付」。

健保局多給593萬

但會議記錄呈報賴進祥後，賴卻涉用筆刪改多處內容，另加註「原核定健保給付方式無法律依據，一旦實施對各該醫院將發生難以回復之損害，因此如其業已依照法定程序提出申復，請健保局暫緩原處分之執行。」並指示部屬重打公文。

同年四月，衛生署欲發給健保局的公文，內容原載明忠孝院區「給予地區教學醫院給付。」賴進祥涉再次動筆將文末句號改為逗號，另加註「如其已經依法申請複核，請以專案之方式個別處理，並暫時停止原處分之執行。」

健保局接獲衛生署公文及忠孝院區申複案，雖同意自同年五月起暫比照「區域醫院給付」，但仍駁回申復案，忠孝轉向衛生署提多項訴願，事後衛生署由賴進祥擔任主委的訴願委員會，做出的決定書均對忠孝有利，健保局才在二○一○年補付忠孝二○○八年一至四月的健保給付差額五百九十三萬元，期間陳淑廷也升任忠孝副院長。

二○一○年底，衛生署政風室接獲檢舉，調查發現賴曾參與有關會議，並在訴願決定書上蓋章，卻自稱該案「處理過程本人從未過問，決定書內容本人從未過問」，政風報告直指「賴主秘除於本案關聯之文書批核內容有不實情事，其未予迴避而參與行政處分（過程）」。

賴喊冤稱被凌遲

政風室建議「本案擬移請監察院參處」，當時署長楊志良在二○一一年一月四日閃辭前批示「如擬」，不料，楊下台後此案未被移送監院，直到日前立委黃偉哲質疑吃案逾兩年，衛生署才在上周將全案移送監察院，調查局台北市調處接獲檢舉也分案究責。賴進祥昨表示，多年前有人檢舉此事，都查無實證，但「就是有些人三不五時要凌遲我」，當時他身為主秘，職務本須「修改」大量公文，這並非「竄改」，而他雖兼任訴願委員會主委，但「我為避嫌，根本沒參加當天審議。」

楊志良：無事證

楊志良則回應，該案後來政風室查無具體事證，也否認曾指示將此案送監院。《蘋果》昨聯繫不上現任署長邱文達。賴妻陳淑廷則回應：「一切按程序辦理。」健保局表示，若監院調查確認有弊，溢發的給付將全數討回。

黃偉哲昨說，他向衛生署調資料後發現，會議記錄報告確實遭到塗改。黃偉哲說，若真如檢舉人所說，是賴進祥所指示塗改，那就涉嫌塗改。

賴進祥（63歲）
學歷：
．中興大學法律系學士
．台灣大學國家發展研究所碩士
現職：衛生署副署長
經歷：
．環保署環境檢驗所主秘
．中央健保局財務副總
．衛生署參事兼總核稿、衛生署主秘
資料來源：衛生署

衛署高官爭議事件簿
2008/02/21 衛生署開會決議對評鑑僅「合格」的忠孝院區，給予較低的「地區教學醫院給付」，評鑑優等醫院則給較高的「區域醫院給付」
2008/03/15 衛署主秘賴進祥的妻子在忠孝院區當醫務長，賴男在前述會議記錄事後修改「原核定…無法律依據…如其已依法申複，請健保局暫緩執行原處分。」
2008/04/15 衛署發給健保局公文僅要給忠孝院區「地區教學醫院給付」，賴男再加註「如其已申請複核，請……暫停執行原處分。」
2008/06/04 忠孝院區不服被列「地區教學醫院給付」，向健保局申複被駁回，改提訴願
2008~2010 賴進祥是衛署訴願委員會主委，歷次決定都對忠孝院區有利，健保局補付該院的給付差額
2010/12/31 衛署政風室調查認定賴進祥批核相關文書內容不實、未利益迴避，建議移監察院參處
2011/01/04 衛生署長楊志良下台前對政風室調查結果批示「如擬」，但該文遲未發出（賴進祥夫婦先後升官）
2013/02/25 立委質疑衛署吃案2年，賴男才被移送監察院；檢調分案調查
資料來源：《蘋果》採訪整理

報你知
醫療給付分4級
中央健保局主秘蔡淑鈴昨說，醫院層級依規模依序為醫學中心、區域醫院、地區醫院、診所，皆可向該局申請醫療給付，前3等級醫院可申請醫院總額，診所則申請基層總額。
醫院總額現約3500億元，其中43%撥給醫學中心，40%給區域醫院，17%給地區醫院，規模較大者，按理可申請到較高給付。衛生署區分醫院層級，憑藉醫策會每2年1次的醫院評鑑，評鑑降級或升級。

[min]

官越大，權力也越大，品格卻越低。

[現代仁醫]

法律系的也可以當衛生署副首，真的是醫界沒人材。

[auricle]

偶相信這是署長身為表率的結果..... (爽)

[e42166]

偶相信這是署長身為表率的結果..... (爽)

有關係的沒關係
沒關係的有關係
（賊） （賊） （賊）

[sjs]

但會議記錄呈報賴進祥後，賴卻涉用筆刪改多處內容，另加註「原核定健保給付方式無法律依據，一旦實施對各該醫院將發生難以回復之損害，因此如其業已依照法定程序提出申復，請健保局暫緩原處分之執行。」並指示部屬重打公文。

賴前副署長有沒有徇私我是不知道，不過他的指示是對的。

若忠孝醫院評鑑為「不合格」，那麼被降等還有點道理。
但是現在忠孝醫院評鑑結果是「合格」，為何要被降等給付？法律依據何在？沒有！
老實說，你健保給醫院的給付是有多好？能要求人家一定要評鑑優等才可？在我看來，能合格就沒有虧欠健保的給付水準了。
那些官員開個會，就能決定要「優等」才可以維持原給付，「合格」的要降等。
而降等攸關醫療給付會減少，這需要明確的法律授權才可以。原本會議的決定顯有違失。

若忠孝醫院因此蒙受損失，可能可以提出國賠訴訟。(公立醫院向政府機關提出國賠，有點怪，不過法理上應該可行)
若是私人醫院被這樣惡搞，一定會提國賠的。
副署長的這個指示，是避免衛生署違法行政的作為，我覺得他是對的。

[Alex-LYY]

但會議記錄呈報賴進祥後，賴卻涉用筆刪改多處內容，另加註「原核定健保給付方式無法律依據，一旦實施對各該醫院將發生難以回復之損害，因此如其業已依照法定程序提出申復，請健保局暫緩原處分之執行。」並指示部屬重打公文。

賴前副署長有沒有徇私我是不知道，不過他的指示是對的。

若忠孝醫院評鑑為「不合格」，那麼被降等還有點道理。
但是現在忠孝醫院評鑑結果是「合格」，為何要被降等給付？法律依據何在？沒有！
老實說，你健保給醫院的給付是有多好？能要求人家一定要評鑑優等才可？在我看來，能合格就沒有虧欠健保的給付水準了。
那些官員開個會，就能決定要「優等」才可以維持原給付，「合格」的要降等。
而降等攸關醫療給付會減少，這需要明確的法律授權才可以。原本會議的決定顯有違失。

若忠孝醫院因此蒙受損失，可能可以提出國賠訴訟。(公立醫院向政府機關提出國賠，有點怪，不過法理上應該可行)
若是私人醫院被這樣惡搞，一定會提國賠的。
副署長的這個指示，是避免衛生署違法行政的作為，我覺得他是對的。

台灣就是很喜歡搞這些特優，優等等名詞！合格就合格，不合格就不合格，還分什麼特優，優等！

[hjh]

台灣就是很喜歡搞這些特優，優等等名詞！合格就合格，不合格就不合格，還分什麼特優，優等！

醫師若沒有特優醫德
那就算是不合格啦

[施肇榮]

但會議記錄呈報賴進祥後，賴卻涉用筆刪改多處內容，另加註「原核定健保給付方式無法律依據，一旦實施對各該醫院將發生難以回復之損害，因此如其業已依照法定程序提出申復，請健保局暫緩原處分之執行。」並指示部屬重打公文。

賴前副署長有沒有徇私我是不知道，不過他的指示是對的。

若忠孝醫院評鑑為「不合格」，那麼被降等還有點道理。
但是現在忠孝醫院評鑑結果是「合格」，為何要被降等給付？法律依據何在？沒有！
老實說，你健保給醫院的給付是有多好？能要求人家一定要評鑑優等才可？在我看來，能合格就沒有虧欠健保的給付水準了。
那些官員開個會，就能決定要「優等」才可以維持原給付，「合格」的要降等。
而降等攸關醫療給付會減少，這需要明確的法律授權才可以。原本會議的決定顯有違失。

若忠孝醫院因此蒙受損失，可能可以提出國賠訴訟。(公立醫院向政府機關提出國賠，有點怪，不過法理上應該可行)
若是私人醫院被這樣惡搞，一定會提國賠的。
副署長的這個指示，是避免衛生署違法行政的作為，我覺得他是對的。

同意

只是

法律程序合法

不表示不能進行政治性的杯葛

[wipten]

法律系的也可以當衛生署副首，真的是醫界沒人材。

那醫獅也可以當法務部次長 或司法院副院長啦

[min]

根據今天的報導，這個人又高升到行政院作顧問啦，人脈好，溜得快。

[wipten]

根據今天的報導，這個人又高升到行政院作顧問啦，人脈好，溜得快。

可能有 姜一劃 護航吧