衛署版草案／醫療糾紛 先調解才能告

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http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/7410849.shtml

【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】
2012.10.05 02:56 pm

將採強制調解 不能直接進入訴訟

「沒有先調解，就不能進入訴訟程序！」我國醫療糾紛處理即將出現重大變革，衛生署版「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案出爐，即將送至行政院審議。草案中強調「強制調解」精神，在發生醫糾時，一定要強制前置調解，不能直接進入訴訟。不過，如果民眾堅持要告醫院、告醫師，則可選擇不出席調解會議。

衛生署醫事處處長許銘能解釋，所謂的強制調解，就是要求醫療糾紛當事人或家屬在進入偵察訴訟程序之前，必須先至各縣市衛生局調解小組，與醫院、醫師先行溝通，如果調解不成立，才能進入司法程序。

據統計，台灣醫療訴訟案件逐年增加，76年至99年間，請求衛生署醫療鑑定的案例就多達7000多件，近年來，平均每年多達五、六百件，其中八成是由檢察官移送過來的刑事案件。

民眾堅持要告 可不出席調解會議

醫糾訴訟逐漸增加，嚴重影響醫病關係。衛生署副署長林奏延表示，為了增加醫病溝通管道，將要求各醫院成立關懷小組，如果發生醫糾，院方應予以關心。各縣市則成立調解委員會，邀請醫界、法界及其他公正人士擔任委員。

林奏延指出，未來民眾遇到醫療糾紛，一定必須先通過調解程序，否則不能提出訴訟。不過，如果民眾堅持要告醫院、告醫師，則可選擇不出席調解會議。

在醫療事故補償方面，林奏延指出，未來將設置相關賠償基金，參考北歐無過失醫療補助精神，作為醫療法第82條之1 的配套，來保障人民的就醫權益。賠償基金來源包括政府預算、健保經費及醫院醫師等。

醫療事故補償 未來將設賠償基金

至於民眾最關心的最高補償金額，許銘能指出，目前並未制訂最高上限，將邀請相關專家一起開會討論。許銘能表示，生育事故補償制度在10月1日上路後，衛生署將參考實施狀況，作為日後制訂醫療事故補償規定的參考依據。目前生育事故補償最高為200萬元，一般預料，未來醫療事故補償應該也會是200萬元。

衛生署版「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案將於這一、兩天送至行政院，由政務委員開會討論細節。

[mowball]

如果民眾堅持要告醫院、告醫師，則可選擇不出席調解會議。

這樣算先調解才能告?

[joeyoung]

醫療事故補償200萬
塞牙縫嗎?

[brian1968]

如果民眾堅持要告醫院、告醫師，則可選擇不出席調解會議。

這樣算先調解才能告?

告訴醫師 (挖鼻孔)

官員動起來了 (勾拳一記)

[lupin]

放屁前多脫一件褲子罷了
"可選擇不出席調解會議"算哪門子的「強制調解」？不出席就拘提才算強制！

[brian1968]

Just for show (咦)

[ROCCO]

憲法保障人民訴訟自由
這一條
一點用都沒有

[shuhuez5460]

Just for show (咦)

NO,JUST FOR FUN

[brian1968]

Just for show (咦)

NO,JUST FOR FUN

是為了吃飯 (爽)

[lupin]

Just for show (咦)

NO,JUST FOR FUN

NO,JUST FOR FUN PEE

[Speaker]

NOWnews – 2012年10月5日 下午4:02.
記者陳鈞凱／台北報導
先調解、後訴訟！解決台灣醫師居高不下的挨告「犯罪率」，衛生署今（5）天表示，已經完成「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案條文，近日就會送行政院審議，未來若新法上路，民眾一旦發生醫療糾紛，依「強制調解」精神，一律得先接受各縣市衛生局調解小組調解，調節不成，才能告醫院、告醫師，訴諸司法。

根據衛生署的統計，國內每一年都有接近37名醫師被刑事起訴，遠高於美國的1.2人以及德國、日本的15人，其中內、外、婦、兒科等重症科別就佔了8成5，最後有4分之1被判刑；醫勞盟的資料也顯示，有高達7成的醫事人員之所以離職，正是因為醫療糾紛。

衛生署副署長林奏延指出，醫療訴訟案件逐年增加，從76年至99年間，要求衛生署醫療鑑定的案例多達7千多件，近年平均每一年也有5、6百件，其中8成都是由檢察官移送的刑事案件。

由於不少民眾有「以刑逼民」的觀念，以刑事訴訟為手段，想更快獲得民事賠償，但衍生的負面影響，卻讓願意投入急重症科別的醫師愈來愈少，人力嚴重流失，另一方面，也造成不少醫師有防禦性醫療的心態，消極以對，避免惹官司上身。

林奏延指出，新出爐的「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」，著重「強制調解」的精神，未來一旦發生醫療糾紛，必須先通過調解制度，否則後續就不能提出訴訟，不過，民眾也有拒絕調解的權力，若堅持要對醫院或醫師提告，可以選擇不出席縣市衛生局的調解小組會議。新法上路後，能兼顧促進醫病和諧，保障民眾就醫權益，兩大目標。

除了強制調解，新草案也補強醫療事故補償，以維護民眾權益，在無過失醫療補助精神下，設置相關賠償基金，不論是否為醫師醫療過失，皆可以先獲得救濟；以今年10月1日已經開辦的「婦女生育事故救濟試辦計畫」為例，產婦死亡或殘廢最高可獲200萬元。

未來相關醫療事故補償，依目前規畫方向，預料也會比照「婦女生育事故救濟試辦計畫」，設定為200萬元，至於「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案近日就將送至行政院，交由政務委員審議。

[bruinhilde]

這是脫褲子放屁的現代新解嗎？
(咦) (咦) (咦)
有沒有這個法有差嗎？

NOWnews – 2012年10月5日 下午4:02.
記者陳鈞凱／台北報導
先調解、後訴訟！解決台灣醫師居高不下的挨告「犯罪率」，衛生署今（5）天表示，已經完成「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案條文，近日就會送行政院審議，未來若新法上路，民眾一旦發生醫療糾紛，依「強制調解」精神，一律得先接受各縣市衛生局調解小組調解，調節不成，才能告醫院、告醫師，訴諸司法。

根據衛生署的統計，國內每一年都有接近37名醫師被刑事起訴，遠高於美國的1.2人以及德國、日本的15人，其中內、外、婦、兒科等重症科別就佔了8成5，最後有4分之1被判刑；醫勞盟的資料也顯示，有高達7成的醫事人員之所以離職，正是因為醫療糾紛。

衛生署副署長林奏延指出，醫療訴訟案件逐年增加，從76年至99年間，要求衛生署醫療鑑定的案例多達7千多件，近年平均每一年也有5、6百件，其中8成都是由檢察官移送的刑事案件。

由於不少民眾有「以刑逼民」的觀念，以刑事訴訟為手段，想更快獲得民事賠償，但衍生的負面影響，卻讓願意投入急重症科別的醫師愈來愈少，人力嚴重流失，另一方面，也造成不少醫師有防禦性醫療的心態，消極以對，避免惹官司上身。

林奏延指出，新出爐的「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」，著重「強制調解」的精神，未來一旦發生醫療糾紛，必須先通過調解制度，否則後續就不能提出訴訟，不過，民眾也有拒絕調解的權力，若堅持要對醫院或醫師提告，可以選擇不出席縣市衛生局的調解小組會議。新法上路後，能兼顧促進醫病和諧，保障民眾就醫權益，兩大目標。

除了強制調解，新草案也補強醫療事故補償，以維護民眾權益，在無過失醫療補助精神下，設置相關賠償基金，不論是否為醫師醫療過失，皆可以先獲得救濟；以今年10月1日已經開辦的「婦女生育事故救濟試辦計畫」為例，產婦死亡或殘廢最高可獲200萬元。

未來相關醫療事故補償，依目前規畫方向，預料也會比照「婦女生育事故救濟試辦計畫」，設定為200萬元，至於「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案近日就將送至行政院，交由政務委員審議。

[truelovecoco]

這個一定會被反對的啦
保證不會過

[Ppdtbu]

這個草案最大的受益者是法官或檢察官
畢竟這些人也有消案的壓力
醫療案件涉及專業，讓法官檢察官不能速戰速決
總是得整待冗久的鑑定報告，會有積案的壓力
所以若能強制調解(其實是強制民眾先行調解，並非強制民眾僅能調解)
(畢竟告人=訴訟權是人民的基本權利，你不可能讓強制民眾不准告醫師)
也許就能讓案件不要進入法院，反正既然民眾要錢，
就讓醫病之間去協調金額就好了，不要再進地檢署與法院來煩這些大官了！
對醫界而言，真的是多此一舉啦，沒什麼實益
反正很多醫療案件也有衛生局在介入調解
真的會告的，不太可能醫院與醫師自己不知道，
多半也是因為錢調不攏或調解失敗吧
但這個新聞，或許可以給醫界一些官員有在做事的觀感吧
以上是小弟的淺見

[Speaker]

既然是強制,民眾又可以拒絕,那算什麼強制,是強制醫師調解嗎? (咦)

[hjh]

強制 = 要拖個幾天才能提告
不能在調解儀式舉行之前就告
沒其他意思

那個兩百萬的部分也不是越高越好
因為財源如果沒有搞清楚
太高可能會有 side effect

[sa460624]

如真是如此，可見呆丸政府的天將天兵真多啊！ (怒火中燒)

[Ppdtbu]

醫糾擬強制調解 法部：恐違憲
中央社 – 2012年10月5日 下午8:32（中央社記者蔡沛琪台北5日電）衛生署版「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案研擬「先行強制調解」，法務部認為此舉剝奪民眾訴訟權，恐怕有違憲之虞。

衛生署版「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案研擬增訂「先行強制調解」條文。衛生署醫事處處長許銘能受訪時解釋，醫療糾紛當事人或家屬進入偵查訴訟程序前，必須先通過調解程序，否則不能提出訴訟，等於要先調解才能提出告訴。

許銘能說，草案方向是先行強制調解，但仍在討論法條確切文字，尚未正式定案，近期定案後將送行政院。

法務部認為，草案研擬先強制調解，剝奪憲法保障的訴訟權，有違憲的疑慮。近幾個月歷次來與衛生署討論時，法務部對此始終表達反對立場。

除了有違憲疑慮，法務部檢察司長朱坤茂表示，萬一調解期間超過告訴期，會影響民眾權益，醫療糾紛訴訟類型大致分為業務過失致死罪以及業務過失傷害罪，其中業務過失傷害罪屬於告訴乃論罪，依法需在告訴人知悉犯人6個月內提告。

朱坤茂舉例，但未來若規定提告前需先強制調解，假設雙方在6個月的提告期內仍在調解，導致過了告訴期，民眾無法再提告，會影響權益。1011005
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文末說得很好，刑事上的告訴限制會是個大問題

若民眾是告「民事」那民事訴訟法本來就有規定醫療案件要強制調解
(大概是民事訴訟法第403還是406條吧，忘了)
而且起訴的時間至少有兩年，可以慢慢玩
但若民眾是告「刑事」的案件，那你叫民眾先走民事的「強制調解」就怪了
因為刑事的告訴是案件只要丟給檢察官後，要辦要停就是檢察官決定了
除非民眾自行撤回告訴
但你現在卻要民眾告訴後，檢察官說不能辦，先回去走民事的調解再說
而且六個月內沒告，就沒得告了
那個民眾會那麼傻？就算真的不懂法律也會有律師教他
真的是在浪費大家的時間！
就算真的能這樣改，要動到的法條也很多，法律要改很大！

[hjh]

若民眾是告「民事」那民事訴訟法本來就有規定醫療案件要強制調解
(大概是民事訴訟法第403還是406條吧，忘了)

沒看到說... 還是我漏看...
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll_p ... e=B0010001

而且起訴的時間至少有兩年，可以慢慢玩
但若民眾是告「刑事」的案件，那你叫民眾先走民事的「強制調解」就怪了
因為刑事的告訴是案件只要丟給檢察官後，要辦要停就是檢察官決定了
除非民眾自行撤回告訴
但你現在卻要民眾告訴後，檢察官說不能辦，先回去走民事的調解再說
而且六個月內沒告，就沒得告了
那個民眾會那麼傻？就算真的不懂法律也會有律師教他
真的是在浪費大家的時間！
就算真的能這樣改，要動到的法條也很多，法律要改很大！

的確是浪費兩造的時間
除非衛生局這個調解小組有其他功能...
比如........ 這個小組可以直接啟動醫療鑑定
(前提是鑑定也要夠快)
那麼君子型的原告得到答案之後...也許就不告了...
至於小人型的原告...有理說不清的那種...只有修醫療法82條才能對付了

[JIMMY]

法律將規定以後放屁，一定褲子要全脫，如果不脫，也可以不用脫，只要你不講沒人可以理你。

[JIMMY]

直接把蔡立委的法案推上來，就一了百了，真的還在搞脫褲子才能放屁。