【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】 2012.05.09 05:37 pm
國民黨立委蘇清泉表示，血汗醫院的消息讓各地勞工局開始嚴查護理人員的勞動條件，卻查到走火入魔，有的護理人員下班回家待命，勞工局卻認定回家待命也算工時，建議衛生署建立工時相關Guideline(指導原則)，若在家待命，可以給與待命費用，但不算工時。衛生署長邱文達回應，會再勞委會協商，訂定一個指導原則。
立法院社福衛環委員會今邀衛生署長邱文達，報告101年度單位預算凍結案。蘇清泉質詢時表示，嘉義市某區域醫院的開刀房護理人員，自上午8時工作到下午4時，回家後改成隨時待命的指定人員，領有待命費用，不算工時，若有緊急醫療需求，則隨時要回醫院開刀加班，加班就算工時，不過，勞工局認定，只要在家待命是持續而且有指定人員，就算上班時間，因此向醫院開罰。
蘇清泉說，勞工局認為，在家待命不算工時的條件，必須是非連續、非指定的，也就是說，一家醫院若有20位護理人員，必須在發生意外時，由20個護理人員中隨機選取，每個都要打電話詢問是否有空加班，他認為，如此一來可能導致重大災害或緊急醫療需求發生時，卻找不到護理人員的情況。
蘇清泉也說，另一種符合勞工局要求的情況，是讓在家待命的護理人員，待命到工時上限就換人待命，但一個晚上要換好幾個護理人員輪番待命。
蘇清泉說，連國營事業都未把回家待命計算到工時中，譬如台灣自來水公司，下班後排有值班人員，可以回家值班，自來水公司就直接把電話轉到值班人員家中，若值班人員又回到各地營業處等上班，處理突發問題，才算上班時間。他建議衛生署，仿效國營事業，不必將在家待命的時間算進工時，但可考慮調高護理人員的待命費用。
【2012/05/09 聯合晚報】@ http://udn.com/
護理人員在家待命 算工時？(那醫師呢?)
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Re: 護理人員在家待命 算工時？(那醫師呢?)
人社部、国务院法制办8日出台《特殊工时管理规定(征求意见 稿)》。意见稿明确，企业在保障正常生产运营情况下，日工作时间超过4小时，应保证劳动者享 受不少于20分钟工间休息，而工间休息时间计入工作时间。
无考勤要求可算特殊工时
意见稿明确，特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。
不定时工作制的岗位范围包含：对企业经营管理负有决策、指挥等领导职责的高级管理岗 位；需要机动作业、由劳动者根据工作需要，安排工作时间的外勤、推销、长途运输等岗位；劳 动者可自主安排工作时间，且无考勤要求的技术、研发、创作等岗位。
为防止滥用不定时工作制，意见稿对不定时工作制的待遇特别做了规定。其年工资报酬不得 低于企业所在直辖市、设区的市政府公布的本地区上年度职工平均工资。北京市上一年度职工平 均工资为56061元。即在北京市实行不定时工作制的劳动者，其年薪将有望不低于56061元。
日工作时间禁超11小时
综合计算工时的工作制的岗位范围包括：地质及资源勘探开发、建筑、制盐、制糖、旅游、 渔业、海运等行业中，部分受季节、资源、环境和自然条件限制，需要集中作业的岗位；而交 通、铁路、邮政、电信、内河航运、航空、电力、石油、石化、金融等行业中，部分中断作业可 能会影响社会公共利益的岗位，也可综合计算工时。
劳动法对于标准工时加班的规定为，每日延长工作时间最长不超过3小时。此次意见稿则明 确，综合计算工时工作制，每日最长工作时间不得超过11小时，即正常工作时间和延长工作时 间总和不得超过11小时。
夜班劳动应支付津贴
意见稿也进一步明确，企业在保障正常生产运营的情况下，日工作时间超过4小时，应当保 证劳动者享受不少于20分钟的工间休息时间，而工间休息时间计入工作时间。机动车驾驶员等 从事影响公共安全利益的岗位人员，每驾驶2小时，应当保证不少于10分钟的休息时间。
对于“夜班”，意见稿明确，是指企业在22点至次日6点这一时间段，安排劳动者工作且时间 达2小时及以上的情形。夜班劳动，企业应当支付夜班津贴。津贴标准按照省、自治区、直辖市 人社部门规定执行。
■ 焦点
严格审批不定时工作制
人社部表示，不定时工作制没有固定的工作时间，不计 发加班工资，对劳动者的劳动报酬、休息休假权利和身心健 康影响较大。因此，将严格把握不定时工作制的适用范围， 以防因其滥用，严重损害劳动者合法权益。
而综合计算工时工作制，超出部分算作延长工作时间， 计发加班费。一些新兴行业企业具备实行综合计算工时工作制的特点，人社部提出，各地可按实 际情况，适度放宽审批。
派遣禁申请特殊工时制
意见稿规定，劳务派遣单位不得为被派遣劳动者申请实行特殊工时制度。不过，用工单位在 特殊工时岗位上使用被派遣劳动者的，在劳务派遣协议中，应当与劳务派遣单位明确特殊工时的 岗位、人数、期限和劳动报酬等。而且劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动 者。
无考勤要求可算特殊工时
意见稿明确，特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。
不定时工作制的岗位范围包含：对企业经营管理负有决策、指挥等领导职责的高级管理岗 位；需要机动作业、由劳动者根据工作需要，安排工作时间的外勤、推销、长途运输等岗位；劳 动者可自主安排工作时间，且无考勤要求的技术、研发、创作等岗位。
为防止滥用不定时工作制，意见稿对不定时工作制的待遇特别做了规定。其年工资报酬不得 低于企业所在直辖市、设区的市政府公布的本地区上年度职工平均工资。北京市上一年度职工平 均工资为56061元。即在北京市实行不定时工作制的劳动者，其年薪将有望不低于56061元。
日工作时间禁超11小时
综合计算工时的工作制的岗位范围包括：地质及资源勘探开发、建筑、制盐、制糖、旅游、 渔业、海运等行业中，部分受季节、资源、环境和自然条件限制，需要集中作业的岗位；而交 通、铁路、邮政、电信、内河航运、航空、电力、石油、石化、金融等行业中，部分中断作业可 能会影响社会公共利益的岗位，也可综合计算工时。
劳动法对于标准工时加班的规定为，每日延长工作时间最长不超过3小时。此次意见稿则明 确，综合计算工时工作制，每日最长工作时间不得超过11小时，即正常工作时间和延长工作时 间总和不得超过11小时。
夜班劳动应支付津贴
意见稿也进一步明确，企业在保障正常生产运营的情况下，日工作时间超过4小时，应当保 证劳动者享受不少于20分钟的工间休息时间，而工间休息时间计入工作时间。机动车驾驶员等 从事影响公共安全利益的岗位人员，每驾驶2小时，应当保证不少于10分钟的休息时间。
对于“夜班”，意见稿明确，是指企业在22点至次日6点这一时间段，安排劳动者工作且时间 达2小时及以上的情形。夜班劳动，企业应当支付夜班津贴。津贴标准按照省、自治区、直辖市 人社部门规定执行。
■ 焦点
严格审批不定时工作制
人社部表示，不定时工作制没有固定的工作时间，不计 发加班工资，对劳动者的劳动报酬、休息休假权利和身心健 康影响较大。因此，将严格把握不定时工作制的适用范围， 以防因其滥用，严重损害劳动者合法权益。
而综合计算工时工作制，超出部分算作延长工作时间， 计发加班费。一些新兴行业企业具备实行综合计算工时工作制的特点，人社部提出，各地可按实 际情况，适度放宽审批。
派遣禁申请特殊工时制
意见稿规定，劳务派遣单位不得为被派遣劳动者申请实行特殊工时制度。不过，用工单位在 特殊工时岗位上使用被派遣劳动者的，在劳务派遣协议中，应当与劳务派遣单位明确特殊工时的 岗位、人数、期限和劳动报酬等。而且劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动 者。
